当前位置:首页  >>  提案工作  >>  三届六次会议
让金融利好助推我区企业腾飞
发布时间:2016.05.31

致公党蓬江总支部

今天,这是最好的时代 也是最坏的时代。大众创业,万众创新。国家、省、市领导和有关部门给江门市营造了越来越好的经营环境,而全球经济动荡、中国经济低速增长处于常态、汇率大幅波动、产能过剩、消费不振也令我区众多企业处于迷茫困难时期。

作为我市核心的蓬江区,如何抓住机遇,化危为机呢?让金融利好助推就是我区企业腾飞的捷径之一。

    目前,我市在金融服务与创新方面已经迈出了坚实的步伐:

一、江门市政府积极引入专业机构、创新信用评级机制,建立了中小微企业外部信用评级新模式。20135月,我市成为全省首个中小企业信用体系实验区。目前,我市有4家经人民银行总行认可并具有全资质的评级机构。市政府每年向参与评级企业和在江门经营的信用评级机构补助120万元。台山、开平、鹤山、恩平4市也积极支持企业评级,都给予补助共20万元。高信用度的评级企业会获得金融机构的信贷倾斜或利率优惠。人民银行广州分行王景武行长充分肯定了江门信用评级工作,并新增我市2014年贷款规模15亿元,专项支持评信企业。截至2014年底止,已有546家中小微企业与评级机构签订协议,其中,333家企业完成评级,获得贷款145.11亿元,比评级前增加34.96亿元,减轻利息5653万元。我市在2014年还被人民银行总行评为广东省唯一的“全国小微企业信用体系建设试验区”。 20155月,全国小微企业创业创新基地城市示范评审中,江门市成绩全国第一,并竞得6亿元国家支持资金,同年,我市还与17家省级银行机构签订《战略合作协议》,未来3年江门市将获得3000亿元创新创业发展信贷支持,比过去有巨大的增长。

二、我市已建立“红名单”中小企业信息库,将A以上信用

级别企业纳入培优数据库,列入重点扶持的拟上市企业名单。广东金融高新股权交易中心在我市设立运营中心,并设立“信用评级板”,信用评级BBB级以上单位,经市金融局推荐,可直接挂牌。天津、前海地方交易所的挂牌亦有了首例。2014年,我市在深沪上市的企业数名列全省前茅。

三、我市通过建立“征信共建机制、信用评级机制和普惠金

融服务”三大机制服务全市企业。20152月,江门市小微企业贷款保证保险服务中心的成立和运营,对于江门的全国小微企业创业创新基地示范城市建设来说,具有重要的创新意义;对江门众多小微企业的发展来说,更是有着十分积极的促进作用。广东保监局经过多方调研和充分论证,在原有产品、模式的基础上,创立了纯商业运作的成功运营模式。中心的设立有其鲜明的特点,突出了四个创新:1、组织架构创新。首创由江门市保险行业协会统一管理;首创引入第三方参与。2、服务举措创新。中心采取“一站式”服务,企业从提出贷款申请、资料交接、开展调查,资信评估到出具保单,在中心全部搞定。3、风险管理创新。中心建立了风险共担机制,多家保险公司、第三方共同承担融资风险。4、产品设计创新。突破传统产品,实行零免赔并免除银行对借款人应履行义务的相关责任,大大降低了银行风险,产品设计的创新也彻底改变了客户由银行提供为中心选择客户,无限放大客户群体。此外还有四大特色:“小”——面向小企业、贷款额度小;“快”——流程短、放贷快、办理手续简便;“低”——门槛低、融资成本低;“广”——受众面广,不限行业。从初步运行的情况看,效果明显,月放款金额不断递增,服务中心运行步入正轨后,预计每月银行放款金额将达到3000万元左右,年度放款金额达到3-5亿。中心未来发展方向,就是建立平台、打造品牌、不断创新、做大做强,并将引入贷款企业评级制,打造一个企业融资的服务平台,提供更多的客户信息资源,整合行业同质企业数据,建立精算数据模型,让优质行业和优质企业融资成本更低(保险费争取比目前的10%更低)。

四、此外,江门市还与澳门签订了一系列合作意向书,成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市,其他举措不再一一列举。

可以说,我市金融服务创新已经迈出了很大步子,与其他地区具有了比较优势。但具体到我区,还存在以下问题:

一、社会信息不到位。我区的媒体、个别具体从事企业服务的部门和人员没有认真研究掌握我市的新举措并及时向企业传输,导致很多企业也对上述举措不了解,没吃透政策与措施,没有及时采取行动,对巨大的机遇视而不见。

二、政府重视与落实不到位。我区没有安排足够的人和财对接市有关政策和方案,没有针对3000亿的信贷规模或其他扶持政策,规划出切到更多蛋糕的总体规划与相应措施,人力上有关部门无法安排深入大部分优质企业进行辅助,财政上没有专项安排征信评估补贴,没有专项安排保证保险费补贴。

三、企业家认识不到位。很多企业家对信用表面重视,但没有具体举措,个人和企业都没有建立长期信用意识,生意场上偶尔会不讲信誉,不擅长利用过去的信用创造更大的信用来造福自身及企业。有的企业,或本身历史不清白,或对现代化管理重视不足,或对杠杆发展有抗拒,对融资信贷认识仍然只停留在银行抵押贷款、担保贷款、社会高息借贷或深圳上海交易所上市阶段。因为企业过去没有建立长期良好的信用记录,当发展遇到机会或遇到困难时,短期内难以在银行借到钱,要么错失良机,要么被高息社会融资成本拖死,利润被不合理蚕食,要么非法集资或用企业家私人财产作保,造成本该由市场承担的风险无法分散而由企业家本人承担。个别风光一时的企业家本人入狱或家庭破产“走路”的悲剧结局,企业家没有意识到保险的社会功能,没有积极投身到保险业务中去规避各种风险,同时也影响了我区大众创业的热情。

为此建议及早采取以下措施:

一、政府加强全面宣传与重点推广,在人力和财力方面倾斜。区政府有关部门和商会应该在市各个细项的信贷大饼、扶持资金和企业征信机制的建设上作出详细规划,具体到应该占多少信贷市场份额,应该争到多少扶持资金,多少企业应该纳入“红名单”中小企业信息库,多少企业应该列入市重点扶持的拟上市企业名单,多少企业应该在一定期限内开始按有关评级机构的要求建立信用档案,财政上具体作出多少资金的扶持,列出切实可靠的措施,明确目标责任制。在社会进一步采用更容易理解执行的措施(如针对老赖们的高消费限制等),营造诚信可贵、失信可耻、无信人人喊打的氛围。

二、企业家们应提高认识,主动采取得力措施,赢得政策与市场。首先要消除错误认识,要意识到在新的形势下建立现代企业管理制度对企业长远发展和企业家自身安危的必要,要诚信纳税,即使目前没有融资需求,但在业务上要提前依据征信规范建立良好信用记录,将来可以享有金融市场给予的雪中送炭或锦上添花的待遇。有条件或有必要的企业,还可主动纳入我区的各处专业工业园、科技园、孵化器、基地,可以重新注册登记,清除历史遗留问题,争取金融政策的扶持,减少管理成本,方便听取政府或相关专业机构的意见,除争取财政支持的“政银保”项目外,充分利用保证保险等新的金融工具,化解分散不应由自身承担的市场风险,利用主板、中小板、创业板证券市场注册制改革的机会,利用金融机构和风险投资者认可天津、广州、前海交易所挂牌企业条件信用的机会,成熟时直接上市融资、引进战略投资者,或可进行股权质押融资或信用贷款,建立起机制灵活、活力更足的现代化企业。

三、走出国门。本市与澳门行政区的金融合作是一个巨大的历史性机遇,会大大降低本区的融资成本,也是一个重大的思路启迪。我区有条件走出去的企业可利用澳门为跳板,依托江门为生产基地,利用澳门法律环境、优惠税制及低利率的环境,更好更快地走向全球,溶入世界经济体系,打造世界级企业。

创新驱动越来越成为推动经济发展的第一内生动力,金融服务创新更在其中扮演不可缺少的角色,发展过程中,将会有更多金融创新举措在我市落地。我区要在市全面推动落实“珠西战略”,建设珠江西岸先进装备制造产业基地,打造“三门”,建设”三心”中发挥更大的作用,我区众多企业要在这一历史潮流中更快腾飞,必须时刻重视并紧跟金融方面的利好。

 

 

 

 

 

联系方式

地    址:广东省江门市建设二路18号

          蓬江会堂二楼

邮政编码:529000 

传    真:0750-3217266 

电子邮箱:pjzx@jmpj.gov.cn

 

办公室: 3214068/3217266/3222554 

提案法制工青妇委员会: 3216566 

经济科教文卫委员会:   3217003 

港澳台侨胞联络委员会: 3212989

 

 

 

 

 

Copyright 2015 bet365官网地址 版权所有
网络报障:Tel(0750)8222228 Fax(0750)2040888 如有任何问题和建议,联系我们:pjinfo@jmpj.gov.cn
地址:江门市蓬江区建设二路18号 备案编号:粤ICP备14029524号-1